Mariana Garștea, președinte al Asociației Profesionale pentru Monitorizare Geotehnică și Structurală (APMGS), a participat la Conferința Națională Achiziții Publice 2026, unde a susținut o intervenție dedicată obligațiilor autorității contractante, în calitate de beneficiar, privind urmărirea comportării în timp a construcțiilor (UCT). Mesajul său a vizat importanța definirii corecte a cerințelor încă din etapa achiziției publice și necesitatea ca responsabilitățile beneficiarului să fie înțelese și asumate pe întreaga durată de utilizare a construcțiilor.
Organizată de ATC Training la București, pe 23 octombrie 2026, conferința a reunit specialiști din achiziții publice, administrație, construcții și domenii conexe, într-un cadru dedicat provocărilor practice din pregătirea și derularea contractelor publice. Participarea Marianei Garștea a adus în această dezbatere perspectiva APMGS asupra unui subiect cu implicații directe pentru siguranța construcțiilor și responsabilitatea beneficiarilor.
De ce trebuie să înceapă UCT din etapa achiziției publice
În intervenția sa, Mariana Garștea a evidențiat un aspect esențial: responsabilitatea beneficiarului privind urmărirea comportării în timp a construcțiilor nu se încheie la recepție, ci continuă pe întreaga durată de utilizare a acestora.
Pentru ca această responsabilitate să poată fi îndeplinită în mod corespunzător, cerințele privind UCT trebuie gândite și formulate încă din etapa pregătirii documentației de atribuire.
În practică, o cerință generică, fără precizarea parametrilor urmăriți, a frecvenței măsurătorilor, a pragurilor relevante și a responsabilităților privind interpretarea și transmiterea datelor, poate genera dificultăți atât în ofertare, cât și în executarea și verificarea contractului.
Din perspectiva APMGS, documentația de atribuire trebuie să transforme obligațiile legale și necesitățile tehnice ale construcției în cerințe clare, care pot fi ofertate, îndeplinite și verificate.
Astfel, autoritatea contractantă trebuie să acorde atenție nu doar achiziției propriu-zise, ci și modului în care rezultatele activităților de UCT vor fi utilizate pentru evaluarea comportării construcției și fundamentarea deciziilor ulterioare.
Cadrul legal și tehnic trebuie transpus în cerințe concrete
Un punct important al intervenției l-a reprezentat legătura dintre cadrul de reglementare și responsabilitățile practice ale beneficiarului.
Urmărirea comportării în timp a construcțiilor se desfășoară în cadrul stabilit de legislația privind calitatea în construcții și de reglementările tehnice aplicabile, care trebuie avute în vedere la pregătirea și derularea contractelor.
În acest context, sunt relevante prevederile legale privind responsabilitățile beneficiarului, regulamentul referitor la urmărirea comportării în exploatare, intervențiile în timp și postutilizarea construcțiilor, aprobat prin HG nr. 766/1997, precum și cerințele tehnice aplicabile, inclusiv cele din Normativul P 130-2025.
Pentru autoritățile contractante, provocarea este să coreleze aceste repere cu particularitățile fiecărei construcții și să le reflecte în mod adecvat în documentația de atribuire.
O abordare riguroasă presupune definirea activităților solicitate, a parametrilor care trebuie urmăriți, a frecvenței măsurătorilor, a pragurilor de atenționare, avertizare și alarmare, precum și a modului de raportare și de utilizare a informațiilor obținute.
Aceste elemente contribuie la claritatea contractului și creează premisele unei relații contractuale în care serviciile solicitate și rezultatele așteptate sunt bine definite.
APMGS, un partener de dialog pentru autoritățile contractante
Pentru Mariana Garștea, participarea la Conferința Națională Achiziții Publice 2026 reprezintă un prim pas într-un dialog pe care APMGS își dorește să îl continue și să îl dezvolte alături de autoritățile contractante.
Asociația își propune să fie un interlocutor pentru specialiștii din compartimentele de achiziții publice, din direcțiile tehnice și de investiții și din structurile responsabile de implementarea proiectelor.
Scopul acestui dialog este de a sprijini o mai bună înțelegere a cerințelor privind UCT și a modului în care acestea trebuie transpuse în documentațiile de atribuire, astfel încât serviciile solicitate să răspundă necesităților reale ale construcțiilor.
APMGS își exprimă disponibilitatea de a contribui la clarificarea întrebărilor practice, la schimbul de experiență și la promovarea bunelor practici în domeniu.
Prin implicarea în astfel de dezbateri, asociația urmărește să apropie expertiza tehnică de procesele de achiziție publică și să contribuie la consolidarea unei abordări responsabile privind siguranța și exploatarea construcțiilor.
Un dialog care merită continuat
Întrebările și aprecierile participanților au oferit un prilej de clarificare a unor aspecte practice și au evidențiat importanța dialogului dintre specialiștii în achiziții publice și profesioniștii implicați în urmărirea comportării în timp a construcțiilor.
Pentru APMGS, această participare nu reprezintă un demers izolat, ci începutul unei colaborări pe care asociația dorește să o dezvolte în continuare cu instituțiile publice și cu toți cei implicați în pregătirea, atribuirea și derularea contractelor.
Mesajul Marianei Garștea, în calitate de președinte APMGS, este unul clar: urmărirea comportării în timp a construcțiilor trebuie tratată ca o responsabilitate reală a beneficiarului, iar îndeplinirea acesteia începe cu cerințe bine formulate și continuă pe întreaga durată de utilizare a construcției.
APMGS mulțumește lui Alin Izvoran și echipei ATC Training pentru invitație și pentru organizarea unui cadru de dialog profesional, precum și tuturor participanților pentru întrebări, interes și aprecieri.
Asociația rămâne deschisă dialogului cu autoritățile contractante și cu specialiștii din domeniu, pentru promovarea bunelor practici și pentru o mai bună integrare a cerințelor privind UCT în achizițiile publice.